为进一步规范我市工业遗产保护行政执法行为，保障行政处罚裁量权的合法、合理行使，根据《黄石市工业遗产保护条例》（以下简称《条例》）等规定，我市起草了《黄石市工业遗产保护条例行政处罚自由裁量权基准（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，欢迎社会各界积极参与，提出宝贵意见和建议。
一、征求意见稿主要内容
该裁量基准严格遵循《中华人民共和国行政处罚法》和《黄石市工业遗产保护条例》的立法精神和具体规定，旨在对《条例》中涉及的行政处罚条款进行细化量化，主要内容包括：
1.明确了制定裁量基准的必要性、法律依据和基本原则。
2.规定了行使行政处罚自由裁量权时应当综合考量的因素，如主观过错、违法行为性质、危害后果、整改情况等。
3.针对《条例》中不同的违法主体（单位/个人）和各类违法行为（如擅自拆除、涂污刻划、擅自进入等），制定了分档阶次的裁量标准，明确了“情节较轻”、“情节较重”、“造成严重后果”等情形的具体认定标准和相应罚则。
4.强调了多种处罚方式的组合适用规则，以保障过罚相当。
二、反馈方式及期限
社会各界人士可通过以下方式反馈意见：
1. 电子邮件：将意见发送至hbhswlj@163.com，邮件主题请注明“自由裁量基准征求意见”。
2. 信函邮寄：将书面意见寄送至湖北省黄石市文化和旅游局综合执法科，并请在信封上注明“自由裁量基准征求意见”。意见反馈截止时间为2025年9月20日。
我们将对收集到的意见和建议进行认真研究，并在修改完善时予以充分考虑。感谢您的参与和支持！
附件：黄石市工业遗产保护条例行政处罚自由裁量基准（征求意见稿）
黄石市文化和旅游局
2025年9月15日
