根据市委统一部署，2022年3月30日至4月30日，市委第二巡察组对市文化和旅游局党组进行了巡察，2022年8月30日反馈了巡察意见，按照市委巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公开。
一、巡察整改落实情况
1.关于学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作重要讲话和指示批示精神不到位的问题。
整改落实情况：一是制定《市文化和旅游局党组理论学习中心组学习制度》，进一步明确了中心组学习次数、中心发言、考核管理等要求，促进了中心组学习规范组织。二是梳理了十八大以来习近平总书记关于文化、旅游、文物工作的重要论述，形成了《习近平总书记关于文化、旅游和文物工作重要论述学习资料汇编》，于2022年10月党组理论学习中心组进行了学习研讨。
2.关于推动文化旅游产业发展效果不明显的问题。
整改落实情况：一是谋划文化产业项目。积极引进市场新主体，深入谋划文旅招商项目，引进重点文旅企业落户黄石发展。二是培育扶持小微文旅企业。积极落实相关政策，为9家文旅企业争取优惠贷款8.06亿元，为6家企业申请贷款贴息136.76万元，为全市4家旅游服务业企业和24家中小微文化服务业企业申报减免租金81.5万元；暂退旅行社旅游质保金864万元；向17家A级旅行社和全市中高级导游发放困难补助及稳岗补贴19.8万元。
3.关于公共文化服务存在不足的问题。
整改落实情况：一是举办了系列群众文化活动，成功承办湖北“村晚”“村游”示范活动，举办了“磁湖之春”群众文艺展演周、黄石·咸宁美术作品邀请展等文化惠民活动近900场。二是推出了系列文艺精品创作。原创音乐剧《铜草花之恋》剧本完稿，《铁窗含笑向黎明》等一批文艺精品接连上演，《西气东输》获得第十一届屈原文艺奖，《江山如画》《铜草花开幸福来》分获全省第三届社会文艺团队展演二、三等奖。三是基础设施建设提档升级，乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合文化服务中心实现了全覆盖。
4.关于对意识形态工作重视不够的问题。
整改落实情况：一是制定了《市文化和旅游局党组关于进一步落实意识形态工作责任制实施办法》。二是召开意识形态整改工作专题会议，印发了《十四届市委第一轮巡察有关意识形态市文化和旅游局（市广电局、市体育局）党组反馈意见的整改方案》，对五个方面6个问题明确了整改措施、责任分工。三是梳理了《2022年度市文化和旅游局意识形态工作主要风险清单》，制定了《市文化和旅游局意识形态舆情分析及通报制度》。
5.关于开展意识形态工作方式单一的问题。
整改落实情况：一是严格落实意识形态工作责任制，制定了《市文旅局关于维护意识形态安全的工作方案》。二是严格执行意识形态安全审核制度，把好创作导向关、活动内容关、阵地安全关，确保文旅系统意识形态安全。
6.关于未严格执行外请专家报备制度的问题。
整改落实情况：一是制定《关于规范报告会、研讨会、讲座、培训外请专家管理备案的制度》，明确了报备流程和内容审查要求，并于2022年10月21日在局党组会集体传达部署。二是及时提示各直属单位、机关各科室在开展相关报告会、讲座等活动前履行报备程序。
7.关于重大工程项目推进缓慢的问题。
整改落实情况：对责任单位主要负责人进行了批评教育，责成工作单位消防改造工程迅速完工。2022年11月10日完成了工程验收，2022年12月8日完成了工程审计。
8.关于审计整改不到位的问题。
整改落实情况：2022年9月2日召开了巡察专题民主生活会，明确整改分工。2022年9月20日召开了局系统财务审计问题整改“回头看”工作会，部署整改工作要求，目前各单位整改工作已完成。完善财务规章制度，制定《市文化和旅游局财务管理制度》《黄石市文化和旅游局国内公务接待管理办法》等，严格落实制度管权管人管事。
9.关于专项资金未做到专款专用的问题。
整改落实情况：对责任单位主要负责人进行了提醒谈话。制定了二级单位专项经费管理办法，严格执行专项资金使用管理制度。
10.关于固定资产管理有漏洞的问题。
整改落实情况：责任单位已完善捐赠手续，明确了固定资产采购、更新、捐赠、报废等流程管理规定。
11.关于机关党建引领作用发挥不够的问题。
整改落实情况：一是集中学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》精神，落实全面从严治党。二是2022年3次专题研究党建工作，在局长办公会、专题会议中逢会必讲，与文旅工作同谋划同部署。三是完成了机关党委换届工作。
12.关于党员学习活动开展不扎实的问题。
整改落实情况：一是制定《市文化和旅游局党支部主题党日活动制度》。二是党组理论学习中心组在支部主题党日上按月通报学习强国积分情况，督促党员干部完成年度学习任务。同时，通过党组理论学习中心组、支部学习、专家辅导讲座、线上学习不断将理论学习引向深入。三是制定了《市文化和旅游局机关学习培训考核制度》，明确了机关干部全年学时任务、学习内容、管理考核等要求。
13.关于干部选任工作程序不规范的问题。
整改落实情况：组织政工干部集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，召开党组会，明确把“坚持德才兼备、以德为先”的用人标准贯穿于干部选拔任用全过程，研究制定了《市文旅局科级干部选拔任用工作规程》，严格执行民主推荐干部选拔任用工作要求。
14.关于执行干部选拔任用工作监督制度不到位的问题。
整改落实情况：一是加强政工干部业务培训。系统研学《关于进一步规范领导干部任前公示的工作提示》，明确掌握了领导干部任前公示的内容、范围和时限等要求，为规范任前公示工作夯实了基础。二是规范干部选拔任用事项监督工作程序。制定了《市文旅局科级干部选拔任用工作规程》，明确了动议阶段的资格核查和考察结束后的资格审查要求，以及公示的时间、内容、公示日期计算方法及公示结果报告等相关规定。
15.关于选人用人基础性工作薄弱的问题。
整改落实情况：一是组织学习了《湖北省党政领导干部选拔任用工作全程纪实实施办法》《关于进一步规范党委（党组）讨论决定干部任免事项记录的通知》等政策文件，规范干部选拔任用全过程纪实材料。二是对2021年以来选任干部，严格按照干部选拔任用全程纪实的要求建立了干部选拔任用一人一表、一人一档相关台账。三是制定《市文化和旅游局人事档案管理制度》，规范做好干部人事档案日常维护、查借阅和保密保管等工作。
16.关于“三重一大”议事不规范的问题。
整改落实情况：修订了《黄石市文化和旅游局党组会议议事规则》《黄石市文化和旅游局局长办公会、专题办公会议事规则》。
17.关于末位表态制度执行不严的问题。
整改落实情况：制定了《市文化和旅游局关于加强对“一把手”和领导班子监督方案》《黄石市文化和旅游局党组会议议事规则》《黄石市文化和旅游局局长办公会、专题办公会议事规则》，严格执行末位表态制。
18.关于述职述廉不规范的问题。
整改落实情况：制定《市文化和旅游局系统述职述廉制度》，进一步明确了述职述廉内容及要求。
19.关于对党员干部日常教育监督管理责任未压实的问题。
整改落实情况：对2017年局系统受处分人员进行了回访，形成了受处分人员情况分析报告，在支部主题党日上进行了警示。在中秋、国庆节等重要节点前开展了廉政提醒和典型案例通报，督促干部职工签订《黄石市党员干部和公职人员拒绝酒驾醉驾和“黄赌毒”承诺书》，开展了党风廉政宣教月系列活动。
20.关于主体责任履行不充分的问题。
整改落实情况：一是重新印发了《市文化和旅游局党支部组织生活会制度》《市文化和旅游局领导干部基层联系点制度》，明确要求县级干部参加党建联系点组织生活会。二是召开了巡察专题民主生活会，开展相互批评和自我批评。三是局党组专题听取了干部职工思想动态分析，对局机关青年干部进行了廉政家访。
21.关于派驻监督“探头”作用发挥不充分的问题。
整改落实情况：一是加大督导力度。派驻纪检监察组经常性对文旅重点工作进行实地调研，2022年8月份以来赴文旅场所、驻点村开展了4次疫情防控、安全检查、共同缔造试点督导，提出工作建议意见。二是开展重点工作综合检查。派驻纪检组在对局机关、直属单位检查的基础上，于2022年8月底出具了《关于加强财务管理的监察建议》《关于加强文旅行业安全生产管理的监察建议》，督促市文旅局财务规范管理、安全生产隐患整改到位。
二、下一步工作打算
市文化和旅游局党组将进一步提高政治站位，强化责任担当，坚持不懈抓整改，标本兼治促发展，强化后续整改落实，建立健全长效机制，巩固巡察整改成果，确保巡察整改任务全部落到实处、取得实效、取得长效。
欢迎广大干部群众对市文化和旅游局党组巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0714-6350601；联系地址：黄石市下陆区安达路市文旅局政工科；电子邮箱：hswljgjw@163.com。
中共黄石市文化和旅游局党组
2023年2月13日
