关于印发《关于开展结对帮扶助力乡村旅游发展的实施方案》的通知

各县（市）区文旅局，市旅游协会、市烹饪酒店业协会、市各类文化协会：

为进一步推进我市乡村振兴，助力全市乡村旅游的发展，经研究，同意印发《关于开展结对帮扶助力乡村旅游发展的实施方案》。请予以执行。

黄石市文化和旅游局

2021年10月25日

关于开展结对帮扶助力乡村旅游发展的实施方案

为进一步推进我市乡村振兴，助力全市乡村旅游的发展，根据《中共黄石市委 黄石市人民政府关于加快农业产业化和乡村建设步伐全面推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的实施意见》（黄发〔2021〕1号）的有关精神，结合行业实际，拟在全市范围内开展企业结对帮扶助力乡村旅游发展试点活动，具体方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实中央、省、市关于乡村振兴重要指示精神，坚持“因地制宜，宜旅则旅”的原则，大力发展乡村旅游。以发展乡村旅游为抓手，充分发挥各地区资源优势，推动农旅融合，助力农村发展和农民致富，建设美丽乡村为目标。

二、目标任务

组织动员全市文化协会、旅游协会、酒店烹饪协会及品质优良的旅游企业、餐饮企业对全市有意愿发展乡村旅游的重点村镇进行结对帮扶。通过指导培训、输送客源、宣传推广、定点采购等多种方式助力乡村旅游发展。最终实现结对帮扶村乡村旅游“一村一品”的特色，形成黄石乡村旅游特色品牌。

本次结对帮扶采取分批试点模式进行。第一批试点活动将在全市范围内选取自愿参与本次帮扶的企业和乡镇。其中，乡镇分配名额为大冶3家，阳新3家，开发区·铁山区2家，西塞山区1家，下陆区1家。参与活动的村镇原则上要求交通便利、依托A级旅游景区，乡村旅游发展基础条件良好。

三、基本原则

（一）自愿参与为主。充分发挥行业组织和优质旅游企业的特点、优势，结合不同村镇的实际需求，充分尊重企业和村镇的意愿，通过业务咨询、宣传推广、市场推动等方式，推动企业和结对帮扶村镇之间实现对接合作。

（二）智力帮扶为主。本次结对帮扶以智力帮扶为主。旅游企业要强化企业社会责任，宣传树立良好企业形象，进一步加强服务，帮助发展乡村旅游的村镇在对接项目、资源、政策等方面提供规划建议、市场运营、人才培训等专业意见，实现互利双赢。

（三）产业带动为主。结对帮扶要帮助和扶持结对村镇开发旅游项目，发展旅游产业，重点突破帮扶对象乡村旅游发展中的关键要素，找准帮扶村镇乡村旅游特色，做出品牌和亮点。

四、帮扶方式

（一）产品设计。行业协会、优秀旅游企业发挥专业优势和特长，帮助村镇进行产品设计，找准特色和亮点。文化协会帮助乡村旅游村镇挖掘村镇人文历史、进行文艺创作，指导编写导游词；烹饪协会重点帮扶乡村旅游村镇开发特色菜品，打造特色餐饮品牌；A级景区重点帮扶村镇进行特色景观打造；星级饭店重点帮扶村镇开发特色民宿；旅行社重点帮扶村镇进行游线设计。

（二）培训指导。鼓励行业协会、旅游企业采取灵活多样的形式开设乡村旅游开发专题培训班，发挥自身优势，加大对乡村旅游经营户的教育培训和开发指导。其中，餐饮协会重点帮扶村镇培训农家厨师；A级旅游景区重点帮扶村镇乡村旅游运营管理、市场营销；星级饭店重点帮扶乡村旅游从业人员提高旅游服务意识和服务质量；旅行社重点帮扶乡村旅游游线设计、团队接待等。结对帮扶企业和村镇可以采取培训授课、考察交流、互派业务骨干挂职交流等多种方式培养乡村旅游人才。

（三）宣传营销。旅游企业要合理利用自身平台开辟结对帮扶村镇乡村旅游产品宣传专栏。A级景区通过打包营销进行宣传推介，星级饭店科学利用客房、大堂、餐厅等，加大对乡村旅游结对帮扶村镇旅游产品的宣传推介，旅行社通过线路设计进行宣传推广，推介乡村旅游资源和产品。

（四）输送客源。鼓励旅行社大力开发乡村旅游线路，合理串联旅游产品，优先将乡村旅游重点村、旅游名镇名村纳入旅游产品线路。鼓励旅行社开发打造乡村旅游专线，并在价格方面适当给予优惠。鼓励A级旅游景区与乡村旅游村镇打包营销、互送客源。

五、实施步骤

（一）报名阶段。10月25日至11月4日，各乡镇在所在县（市）区文旅局报名，各旅游企业在市旅游协会报名，各餐饮企业在市烹饪酒店行业协会报名，文化协会向局旅游科报名，所有报名信息于11月8日统一推荐至市局旅游科，将根据报名实际及参与对象的意愿进行结对分组。

（二）实施阶段。2021年11月至2022年11月，活动实施阶段，帮扶小组签署结对帮扶合作意向，进行详细的实际调研交流，了解帮扶对象在乡村旅游发展中的瓶颈，进行针对性的帮扶。

（三）总结阶段。2022年12月，根据前期结对帮扶落实情况进行经验总结，评选出本次结对帮扶突出的单位和个人予以表彰。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各县（市）区文旅局、参与结对帮扶的村镇、行业协会、旅游企业要高度重视，将结对帮扶工作纳入本单位重点工作议程，畅通工作机制，加强协调沟通，及时发现问题、制定工作计划，总结工作经验，确保乡村旅游结对帮扶取得实际效果。

（二）加强宣传表彰。对于乡村旅游结对帮扶实施好的旅游企业，积极加强宣传报道，且在重要文旅活动、重要荣誉表彰中同等条件下，优先予以考虑。

联系人：市文旅局旅游科  彭晶晶     电话：15717230403

     市 旅 游 协 会  张雅晴     电话：15997142001

     市烹饪酒店行业协会：向斯青    电话：13907230533

附件：报名表格

乡村报名表

企业报名表