关于印发《黄石市文化和旅游局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知

局直属各单位、局机关各科室：

经局党组研究决定，现将《黄石市文化和旅游局“不忘初心，牢记使命”主题教育实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                     中共黄石市文化和旅游局党组

2019年9月16日

黄石市文化和旅游局“不忘初心，牢记使命”

主题教育实施方案 

根据中央、省市委有关开展“不忘初心、牢记使命”主题教育部署，结合局系统实际，现就我局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定实施方案如下。

一、总体要求和主要目标

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿全过程，推动全系统党员干部理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，不断开创全市文化和旅游事业发展新局面，服务黄石五大转型五城建设,实现经济社会高质量发展。

二、时间及对象

本次主题教育从2019年9月份开始，11月底基本结束，不划阶段、不分环节。以局系统县级以上领导干部为重点，全系统各支部所有党员同步开展。

三、具体安排

（一）局系统县级以上领导干部主题教育安排

1.抓好学习教育。始终将学习贯穿始终，认认真真学原著悟原理，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

（1）学习内容：原原本本学习党中央和省委规定的学习篇目（详见附件3），理解核心要义和实践要求，学习张富清、邹倩等先进事迹，观看《重整行装利剑反腐》等警示教育片，开展1次革命传统教育。同时结合系统实际，学习习近平总书记关于文化旅游工作重要论述和重要讲话精神，学习十八大以来中央关于文化旅游工作方面出台的系列政策文件和法律法规。

（2）时间安排：党员领导干部个人自学灵活安排，集中学习安排5至7天，一般利用3个时间段：每周一上午，开展党组理论学习中心组（扩大）学习；每周四晚上、每周六上午，开展党组读书班学习。

（3）学习形式：每周四晚上、每周六上午的党组读书班，先安排1名县级领导干部作主旨发言，要求紧密结合个人的思想、工作、职责，交流近期学习进展情况、主要收获、存在差距、下步方向，发言时间不少于40分钟，随后其他同志开展研讨，相互启发、相互提高。每周一上午的党组理论学习中心组（扩大）学习会，安排1名县级领导干部，2—3名中层干部，对照行业政策文件、法律法规和工作要求，检视存在不足，深挖问题根源，明确整改方向。不要求篇幅字数，但要求真情实意，见人见事见思想。

2.开展调查研究。大兴调查研究之风，局系统县级以上干部每人领衔一个调研课题，深入市场主体、基层单位、服务对象、艺术创作一线，摸清制约我市文化和旅游事业高质量发展的症结，提出解决问题、推动工作的政策和措施。

（1）确定调研选题。围绕贯彻落实党中央和省市委工作要求和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决市文旅工作中存在的突出问题，结合本单位和领导干部职责分工，着眼大主题，着手小切口，确定调研选题（详见附件5）。

（2）深入一线调研。聚焦当前文旅工作中的重点、难点和热点问题，不硬性规定调研的次数和天数，重点是把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。对调研发现的问题，能解决的马上解决。调研过程严格遵守中央八项规定精神，轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。

（3）突出成果转化。所有调研课题，均要形成调研报告，10月中旬召开专题会议，采取PPT等形式汇报调研课题成果，不求面面俱到，要求数据准确、建议合理、推动工作、取得实效。

（4）讲好专题党课。局党组班子成员在调研的基础上，深入基层单位、所在支部、扶贫村、挂点社区、帮扶企业讲专题党课（详见附件4）。党课要突出政治性和针对性，聚集做到“两个维护”，重点讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

3.检视突出问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署以及省市委工作要求，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型和身边榜样，深入查摆自身不足，深刻检问题根源。

（1）多渠道听取意见。重点从三个方面入手：全面梳理上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈问题和提出的意见；通过个别访谈、征求意见、设立意见箱、新媒体留言等方式，广泛听取人民群众、服务对象和机关干部职工对党组和班子成员存在突出问题的反映，对转变作风、改进工作的意见建议；领导班子成员互相开展谈心谈话，互相听取意见和建议。

（2）全面检视查问题。结合征求到的意见建议，联系思想和工作实际，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，从思想、政治、作风、能力、廉政方面，特别是从主观思想上进行剖析，把问题找准、把根源挖深，并明确努力方向。要结合局系统发生的典型案件、受理的信访积案，共同查找问题，剖析原因。

（3）对标对表找差距。在深入学习的基础上，结合学习研讨，逐条对照党章、《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》有关规定，看党中央规定是不是坚决执行，党中央禁止的是不是坚决不做，有哪些不符合的表现和情形，一条一条列出问题清单。于11月上旬召开1次对照党章找差距专题会议，集中报告领导干部个人存在的问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

4.强化整改落实。坚持边学边查边改、真查真改，对调研发现的问题、群众反映的问题、巡视巡察反馈的问题，列出清单，逐项整改。

（1）开展专项整治。结合前期的先学先改，对照中央列出的8个方面的突出问题、省委新增的6个方面的突出问题、全省主题教育期间“为民服务解难题”百件实事中涉及黄石的2个方面具体问题和先学先改自查的问题，以及主题教育过程中的检视清单，自觉摆进去，对表认领，制定整治方案，落实整治责任，推进整改落实。特别是针对文旅系统实际情况，重点整改四个方面的问题：一是政治意识和纪律观念没有入脑入心、内化于心的问题。二是精神状态不佳，进取心不强，工作拈轻怕重、标准不高的问题。三是工作业务不精通，上情吃不透，下情摸不清的问题。四是作风漂浮，工作消极应付，责任上推下卸的问题。

（2）领办民生实事。按照市委“为民服务解难题”要求，从群众反映强烈的问题中，明确一批最突出、在主题教育期间能够解决的问题，列入党组和班子成员“即知即改、立行立改”项目清单。党组班子成员、县级干部结合自身职责和分管的工作，领办落实民生实事，让人民群众感受到主题教育带来的变化。

（3）开展检查评估。主题教育结束前，开展整改质量评估，适时组织开展整改情况“回头看”。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题及时上报，按要求严肃查处。局机关做好表率，加强对各直属单位整改的督促检查。

（4）召开民主生活会。11月底前，局党组召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实的情况，认真开展批评和自我批评。

（二）局属各党支部主题教育安排

除局系统县级以上领导干部之外，其他党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、支部主题党日等进行。

1.抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等内容，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。通过召开党员大会、支委会、党小组会等形式，交流学习体会，互相启发提高，引导所有党员干部掌握应知应会内容。党支部书记要聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，讲1次专题党课或向所在支部党员报告1次个人学习体会。离退休党员由离退休干部支部根据局主题教育方案，结合实际组织实施。

2.认真检视整改。组织党员对照党章规定，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等，对照群众提出的意见建议，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，逐条列出清单，逐项整改到位。通过支部主题党日，组织党员开展“坚守初心使命，我为群众办件事”活动，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1实事好事。

3.创新方式方法。在运用“学习强国”“黄石e党建”等现有学习载体基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等方式推广本单位先进经验做法。依托支部主题党日，组织开展“我为黄石高质量发展献一策”大讨论。广泛开展“学习身边好典型、坚守初心担使命，争做最美奋斗者”活动，向张富清同志等先进典型和身边榜样学习，掀起学习高潮。主题教育结束前，各党支部要以“不忘初心，牢记使命”为主题召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。

四、组织领导

（一）强化领导责任。局系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，在市委主题教育领导小组、市委巡回指导组和局党组的领导指导下进行。成立市文化和旅游局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，领导小组设办公室（详见附件1），负责组织实施主题教育及日常工作。各支部要加强组织领导，自行制定实施方案。

（二）加强督促指导。局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，各分管领导加强对局属各单位主题教育的督促指导，确保主题教育质量。

（三）加强宣传引导。利用黄石电视台、黄石日报和“文旅黄石”微信公众号、局政务网站、机关宣传栏等平台，大力宣传局系统开展主题教育的做法和成果，营造深厚的学习教育氛围。

（四）坚决防止形式主义。认真落实“基层减负年”的各项任务要求，不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文简报、台账记录、工作笔记作为主题教育各项工作是否落实的标准，把主题教育与贯彻落实党中央决策部署和省市委要求结合起来，与完成局党组及机关各项目标任务结合起来，与“迎大庆，保军运”安保维稳工作结合起来，切实把主题教育成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来，做到“两不误”、“两促进”。

附：

1.    领导小组及办公室人员名单

2.    重点工作安排

3.    规定学习篇目

4.    专题党课安排

5.    领导调研课题安排

附1：

市文化和旅游局“不忘初心、牢记使命”

主题教育领导小组及办公室人员名单

一、领导小组

组 长：宛小林

副组长：邹晓芳、官东平、胡欣荣、李小磊、陈昌冰

成  员：周  冶、丁红星、陈莉萍、刘文智、黎素军 

      陈  芳、胡学武、高  洁、王义才

二、办公室

市文化和旅游局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室设在局政工科（机关党委），负责组织实施主题教育及日常工作。

主  任：胡欣荣

副主任：王义才、胡铷烜

成  员：王  健、王全胜、王义才、梅炼红、申和省、胡铷烜、熊  能、牛振英、彭晶晶、李  玲

附2：

市文化和旅游局“不忘初心、牢记使命”

主题教育重点工作安排

附3

市文化和旅游局“不忘初心、牢记使命”

主题教育规定学习篇目

根据《关于开展全省第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案》（鄂教组发〔2019〕13号）《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》（教组发〔2019〕24号）有关要求，主题教育规定学习篇目如下：

（一）党员领导干部

1.《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》；

2.《党章》；

3.《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》；

4.习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话、视察湖北重要讲话精神和“四个着力”“四个切实”重要要求、在深入推动长江经济带发展座谈会和推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神；

5.习近平总书记对本地区本领域工作的重要指示批示精神；

6.学习党史和新中国史；

7.对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》找差距；

（二）党员

1.通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》

2.对照党章规定的党员条件和义务权利、《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》查差距。

附4：

市文化和旅游局“不忘初心、牢记使命”

主题教育党组成员专题党课联系单位安排

1.宛小林：市文化和旅游局机关支部

2.周泽良：市体育事业发展中心机关支部

3.邹晓芳：市群艺馆支部（含艺研所）

4.官东平：市第一旅行社党支部

5.胡欣荣：市歌舞剧院支部

6.李小磊：市图书馆支部

7.陈昌冰：市文化市场综合执法支队支部（含旅游质监所） 

附5：

市文化和旅游局“不忘初心、牢记使命”主题教育县级领导干部调研课题安排 

1.宛小林：关于楚天视讯转企改制有关情况的调研报告

2.周泽良：关于擦亮国乒基地品牌，促进乒乓名城建设的调研报告

3.邹晓芳：关于黄石群艺馆服务基层文艺团队的工作调查

4.官东平：关于打造我市特色精品旅游线路的调研报告

5.胡欣荣：关于市歌舞剧院改制工作有关情况的调研报告

6.李小磊：关于农村祠堂转化利用有关情况的调研报告

7.陈昌冰：关于黄石文化产业发展有关情况的调研报告

8.周  冶：关于体育对城市发展积极作用的调研报告

9.丁红星：关于文旅项目招商引资有关情况的调研报告

10.陈莉萍：关于文旅系统文明创建工作的几点思考

11.刘文智：关于文旅市场综合执法改革有关情况的调研报告

12.黎素军：关于提升图书检索方式更好服务读者的调研报告

13.徐志刚：关于枫林镇五合村乡村振兴有关情况的调研报告